CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH PHÚ YÊN TRỰC THUỘC SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH PHÚ YÊN
(Theo Quyết định số 31/2025/QĐ-UBND ngày 20 tháng 3 năm 2025
của UBND tỉnh Phú Yên)
* Vị trí và chức năng
1. Chi cục Quản lý thị trường (sau đây gọi tắt là Chi cục) là đơn vị thuộc Sở Công Thương, có chức năng giúp Giám đốc Sở Công Thương tham mưu quản lý nhà nước về công tác quản lý thị trường và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác được pháp luật giao và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh giao trên địa bàn tỉnh.
2. Chi cục Quản lý thị trường chấp hành sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở Công Thương. Đồng thời chịu sự hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật và các biện pháp nghiệp vụ của các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ Công Thương.
3. Chi cục Quản lý thị trường có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng và là đơn vị dự toán ngân sách theo quy định của pháp luật; được mở các tài khoản giao dịch, tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước; được trích lập các quỹ theo quy định của pháp luật.
* Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu, giúp Giám đốc Sở Công Thương trình UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành:
a) Dự thảo quyết định, kế hoạch, chương trình, đề án, biện pháp cần thiết để tổ chức hoạt động của lực lượng Quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh;
b) Kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý thị trường;
c) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án về công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh;
d) Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác theo quy định pháp luật trên địa bàn phụ trách; đề xuất các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Tham mưu giúp Giám đốc Sở:
a) Tổ chức, chỉ đạo và triển khai thực hiện hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền;
b) Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác theo quy định pháp luật trên địa bàn phụ trách;
c) Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch kiểm tra định kỳ; xây dựng các kế hoạch kiểm tra chuyên đề trên địa bàn phụ trách theo quy định;
d) Triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra định kỳ, kế hoạch kiểm tra chuyên đề đã được phê duyệt theo quy định;
đ) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động kinh doanh, dịch vụ thương mại trên thị trường; kiểm tra, xử lý việc chấp hành pháp luật các cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công Thương và các lĩnh vực khác trên địa bàn được phân công theo quy định pháp luật;
e) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Đội Quản lý thị trường trực thuộc trong công tác quản lý địa bàn, kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền;
g) Phối hợp với các cơ quan xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu về tình hình thương nhân hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn; tình hình vi phạm của tổ chức, cá nhân kinh doanh trong hoạt động thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác theo quy định pháp luật; kết quả kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính;
h) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến hoạt động của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn quản lý.
i) Thực hiện nhiệm vụ của Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tỉnh.
3. Quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng Quản lý thị trường:
a) Xây dựng dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ, các Đội Quản lý thị trường thuộc Chi cục;
b) Xây dựng kế hoạch và đề xuất với cơ quan có thẩm quyền về tổ chức, biên chế, trang thiết bị, phương tiện và điều kiện làm việc của lực lượng Quản lý thị trường;
c) Thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức và người lao động thuộc Chi cục Quản lý thị trường theo phân cấp quản lý;
d) Xây dựng chương trình, kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức Quản lý thị trường và tổ chức thực hiện;
đ) Tổ chức thực hiện các quy định về tổ chức, tiêu chuẩn công chức, chế độ trang phục, số hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, cờ hiệu, biển hiệu và thẻ kiểm tra thị trường;
e) Kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính của các Đội Quản lý thị trường trực thuộc và hoạt động công vụ của công chức Quản lý thị trường;
4. Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
5. Thực hiện các nhiệm vụ về cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch cải cách hành chính và chuyển đổi số của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Công Thương.
6. Thực hiện các nhiệm vụ về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
7. Quản lý bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm; thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, chế độ đào tạo, bồi dưỡng khen thưởng, kỷ luật đối với công chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định.
8. Quản lý tài chính, tài sản, nguồn kinh phí được cấp theo quy định.
9. Quản lý phương tiện làm việc, công cụ hỗ trợ được trang bị theo quy định pháp luật; lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính theo quy định.
10. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên có thẩm quyền.
11. Tham gia các Ban chỉ đạo, tổ chức phối hợp liên ngành, đoàn kiểm tra liên ngành do địa phương hoặc cấp có thẩm quyền thành lập.
12. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Công Thương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
*. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Chi cục gồm: Chi cục trưởng và không quá 02 Phó Chi cục trưởng:
a) Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi cục; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Công Thương và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục Quản lý thị trường.
b) Phó Chi cục trưởng là người giúp Chi cục trưởng chỉ đạo một số nhiệm vụ cụ thể do Chi cục trưởng phân công và chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Chi cục trưởng vắng mặt, một Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng giao quyền điều hành các hoạt động của Chi cục.
c) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ chính sách đối với Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng do Giám đốc Sở Công Thương quyết định theo quy định của pháp luật và phân cấp hiện hành.
d) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Đội trưởng, Phó Đội trưởng và công chức thuộc các Phòng, Đội thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Các Phòng tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Chi cục:
Phòng Tổ chức - Hành chính;
Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp.
3. Các Đội Quản lý thị trường thuộc Chi cục gồm 05 Đội:
Đội Quản lý thị trường số 1;
Đội Quản lý thị trường số 2;
Đội Quản lý thị trường số 3;
Đội Quản lý thị trường số 4;
Đội Quản lý thị trường số 5.
* Biên chế
1. Biên chế công chức của Chi cục Quản lý thị trường được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động của Chi cục và nằm trong tổng số biên chế công chức của Sở Công Thương do cấp có thẩm quyền giao hàng năm.
2. Việc bố trí công tác đối với công chức của Chi cục phải căn cứ vào vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh, phẩm chất, năng lực, sở trường của công chức theo quy định.
*. Trách nhiệm của Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường, Chi cục trưởng có trách nhiệm xây dựng dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ, các Đội Quản lý thị trường thuộc Chi cục trình Giám đốc Sở ban hành.
Trên cơ sở chỉ tiêu biên chế công chức, lao động hợp đồng được giao, Chi cục trưởng có trách nhiệm bố trí, sử dụng công chức, lao động hợp đồng phù hợp với vị trí việc làm, cơ cấu ngạch, tiêu chuẩn chức danh theo quy định của pháp luật.
Thực hiện số lượng cấp Phó Trưởng phòng, Phó Đội trưởng của các phòng tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ, các Đội thuộc Chi cục đảm bảo theo quy định của Nghị định số 45/2025/NĐ-CP ngày 28/02/2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương.
Việc đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, cách chức công chức, người lao động thuộc Chi cục Quản lý thị trường thực hiện theo đúng quy định của Đảng, Nhà nước và theo đúng phân cấp quản lý.
* Trách nhiệm phối hợp
Giám đốc Sở Công Thương chỉ đạo Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện Quy định này.
Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có vấn đề phát sinh hoặc cần sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương thì Chi cục trưởng tham mưu Giám đốc Sở Công Thương phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương trình Ủy bannhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.